NFPA 1600 y NFPA 1660: Origen y desarrollo

La NFPA 1600, formalmente conocida como «Norma sobre Programas para el Manejo de Emergencias y Continuidad de las Operaciones», es un conjunto de recomendaciones desarrollado por la Asociación Nacional de Protección contra Incendios (National Fire Protection Association, NFPA) para ayudar a las organizaciones a prepararse, responder y recuperarse de desastres y emergencias.

Algunos puntos clave sobre la NFPA 1600:

  • Su nombre oficial es «Standard on Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs» (Norma sobre Programas para el Manejo de Emergencias y Continuidad de las Operaciones)
  • Cubre el ciclo de manejo de emergencias completo: prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación.
  • Proporciona un marco estandarizado de mejores prácticas, procesos y estructuras organizacionales.
  • Fue desarrollada originalmente en 1995 y ha sido actualizada periódicamente desde entonces.
  • Es utilizada como base para el desarrollo e implementación de programas de gestión de emergencias y continuidad del negocio en todo tipo de organizaciones.

La Norma NFPA 1600 surgió en 1995 como una guía integral para la preparación y respuesta ante desastres. En 2018 evolucionó para convertirse en la NFPA 1660, incorporando estándares previos sobre manejo de emergencias.

La NFPA 1660, formalmente conocida como «Norma sobre Programas para el Manejo de Emergencias/Continuidad Operacional y Programas de Recuperación de Desastres», es la evolución y consolidación de múltiples normas previas de NFPA sobre manejo de emergencias, incluyendo la original NFPA 1600.

Algunos puntos clave:

  • Su nombre completo es «Standard on Community Risk Assessment, Pre-Incident Planning, Mass Evacuation, Sheltering, and Re-entry Programs» (Norma sobre Evaluación de Riesgos Comunitarios, Planificación Pre-Incidente, Evacuación Masiva, Refugios, y Programas de Reingreso).
  • Unifica estándares previos como NFPA 1600, 1615, 1616 y otros relacionados.
  • Mayor énfasis en comunicaciones, uso de tecnología y recuperación post-desastre.
  • Incorpora un enfoque de «comunidad completa» que cubre todos los sectores.
  • Proporciona una guía integral sobre preparación y respuesta a emergencias.
  • Fue publicada en 2018 para consolidar más de dos décadas de investigación y experiencia en el campo.

En resumen, la NFPA 1660 representa la evolución de las mejores prácticas globales para manejar crisis y desastres de forma efectiva.

Estas normas son cruciales porque establecen un marco estandarizado de prácticas recomendadas para desarrollar resiliencia frente a amenazas de todo tipo. Han sido adoptadas ampliamente en todo el mundo.

Al leer el artículo usted obtendrá

  • Un panorama completo de la estructura, contenidos y aplicaciones de la NFPA 1600 y la nueva NFPA 1660.
  • Entendimiento de cómo implementar estas importantes normas en diversas organizaciones y comunidades para reforzar su capacidad de preparación y respuesta ante crisis.

Curiosidades

  • La NFPA 1600 se creó tras el atentado de Oklahoma City en 1995, que evidenció brechas en el manejo de emergencias.
  • Luego de los ataques del 9/11, la norma se actualizó en su edición 2000 para incluir amenazas terroristas.
  • El huracán Katrina (2005) también impulsó mejoras sobre respuesta a desastres y recuperación en la siguiente versión de NFPA 1600.
  • Hoy en día, la NFPA 1660 integra décadas de lecciones aprendidas para un manejo de crisis efectivo.

La Importancia de NFPA 1600 en la Gestión de Emergencias

  • La NFPA 1600 se ha adoptado extensamente en todo el mundo como modelo para desarrollar, implementar y evaluar programas de preparación ante emergencias y continuidad del negocio.
  • También sirve como base para la certificación PS-Prep que evalúa el nivel de preparación en seguridad física de empresas e instituciones. Más de 500 organizaciones en todo el mundo han obtenido esta certificación.
  • Según un estudio, la adopción de los estándares NFPA 1600 conduce a una reducción significativa de muertes y pérdidas económicas durante desastres.

De NFPA 1600 a NFPA 1660: Un Cambio Integral

En 2018, los estándares de la NFPA sobre manejo de emergencias fueron reorganizados y consolidados en una nueva norma: NFPA 1660: Norma sobre Manejo de Emergencias y Programas de Continuidad Operacional. Los cambios clave incluyen:

  • Integración de múltiples normas relacionadas (NFPA 1600, 1615, 1616 y others) en un solo estándar para mayor claridad.
  • Mayor énfasis en las comunicaciones y el manejo de la información durante incidentes.
  • Nuevo enfoque en la recuperación post-desastre y resiliencia comunitaria.
  • Mayor orientación sobre el uso de nuevas tecnologías y redes sociales.

Estructura y Contenido de NFPA 1660

La NFPA 1660 consta de 23 capítulos y 26 anexos que cubren todos los aspectos del manejo de emergencias:

Capítulos

  • Capítulo 1 — Administración
  • Capítulo 2: Publicaciones referenciadas
  • Capítulo 3 — Definiciones
  • Capítulo 4 — Gestión del programa (NFPA 1600)
  • Capítulo 5 — Planificación (NFPA 1600)
  • Capítulo 6: Implementación (NFPA 1600)
  • Capítulo 7 — Ejecución (NFPA 1600)
  • Capítulo 8 — Capacitación y educación (NFPA 1600)
  • Capítulo 9 — Ejercicios y pruebas (NFPA 1600)
  • Capítulo 10 — Mantenimiento y mejora del programa (NFPA 1600)
  • Capítulo 11: Gestión del programa de evacuación masiva, refugio y reingreso (NFPA 1616)
  • Capítulo 12 — Planificación (NFPA 1616)
  • Capítulo 13 — Implementación (NFPA 1616)
  • Capítulo 14 — Capacitación y educación (NFPA 1616)
  • Capítulo 15 — Ejercicios (NFPA 1616)
  • Capítulo 16 — Mantenimiento y mejora del programa (NFPA 1616)
  • Capítulo 17 — Proceso de planificación previo al incidente (NFPA 1620)
  • Capítulo 18 — Consideraciones físicas y del sitio (NFPA 1620)
  • Capítulo 19 — Consideraciones de ocupación (NFPA 1620)
  • Capítulo 20 — Suministros de agua y sistemas de protección contra incendios (NFPA 1620)
  • Capítulo 21 — Consideraciones especiales (NFPA 1620)
  • Capítulo 22 — Operaciones de incidentes (NFPA 1620)
  • Capítulo 23 — Mantenimiento del plan previo al incidente (NFPA 1620)

Anexos

  • Anexo A — Material explicativo
  • Anexo B: Autoevaluación de la conformidad con los Capítulos 4 a 10 (NFPA 1600)
  • Anexo C: Guía de preparación para pequeñas empresas (NFPA 1600)
  • Anexo D: Paso de peatones hacia las prácticas profesionales DRII, CSA Z1600, FCD-1 y FCD-2 (NFPA 1600)
  • Anexo E — Modelos de madurez (NFPA 1600)
  • Anexo F — Conciencia y preparación para emergencias a nivel local (APELL) (NFPA 1600)
  • Anexo G — Preparación personal y/o familiar (NFPA 1600)
  • Anexo H — Necesidades funcionales y de acceso (NFPA 1600)
  • Anexo I — Redes sociales en el manejo de emergencias (NFPA 1600)
  • Anexo J — Comunicaciones de emergencia: alertas y advertencias públicas en respuesta a desastres (NFPA 1600)
  • Anexo K — Interoperabilidad de datos de gestión de emergencias, continuidad y gestión de crisis (NFPA 1600)
  • Anexo L — Autoevaluación de la conformidad con los Capítulos 11 a 16 (NFPA 1616)
  • Anexo M — Gestión de riesgos de evacuación masiva, refugio y reingreso (NFPA 1616)
  • Anexo N — Análisis de requisitos de evacuación masiva (NFPA 1616)
  • Anexo O — Análisis de requisitos de alojamiento (NFPA 1616)
  • Anexo P — Análisis de requisitos de reingreso (NFPA 1616)
  • Anexo Q — Personas con discapacidades y otras necesidades funcionales y de acceso (NFPA 1616)
  • Anexo R — Animales (NFPA 1616)
  • Anexo S — Evacuación obligatoria (NFPA 1616)
  • Anexo T — Comunicación de emergencia: alertas y advertencias públicas (NFPA 1616)
  • Anexo U: Soporte de redes sociales (NFPA 1616)
  • Anexo V — Apoyo a la capacitación justo a tiempo (NFPA 1616)
  • Anexo W: Interoperabilidad de datos de evacuación masiva, refugio y reingreso (NFPA 1616)
  • Anexo X — Lista de siglas (NFPA 1616)
  • Anexo Y: Historias de casos, características especiales o únicas de las clasificaciones de ocupación, modelo de tarjeta de recolección de campo del plan previo al incidente y registro de datos de las instalaciones (NFPA 1620)
  • Anexo Z — Referencias informativas
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Los anexos incluyen guías específicas sobre comunicación de crisis, cuidado de niños, cooperación público-privada y más.

Gestión de Crisis en NFPA 1660

Comparado con NFPA 1600, el nuevo estándar pone mayor énfasis en la gestión de crisis:

  • Detalla 4 fases de gestión de crisis: pre-crisis, inicio, gestión y resolución.
  • Recomienda identificar posibles escenarios de crisis y desarrollar planes de contingencia.
  • Aconseja monitorear amenazas emergentes e indicadores para detectar crisis tempranamente.
  • Sugiere integrar la gestión de crisis con los sistemas regulares de manejo de emergencias.

Anexos en NFPA 1600 y 1660: Recursos Adicionales

Tanto NFPA 1600 como NFPA 1660 proveen anexos con guías prácticas sobre:

  • Gestión de información y redes sociales durante emergencias.
  • Continuidad operacional y recuperación financiera post-desastre.
  • Consideraciones específicas según sectores (salud, educación, etc).
  • Mantenimiento y mejora continua de planes y capacidades.

Estos anexos sirven como recursos valiosos para profesionales de emergencias y líderes organizacionales.

NFPA 1600 en el Contexto Global

  • La NFPA 1600 ha sido adoptada como modelo no sólo en Estados Unidos, sino también en países como Canadá, México, Ecuador, Arabia Saudita y otros.
  • Por ejemplo, en México el Centro Nacional de Prevención de Desastres basa su programa de continuidad de operaciones en los lineamientos de la NFPA 1600 (Fuente).
  • Varios países han adaptado la NFPA 1600 a sus contextos locales, respetando el marco general de la norma.

Capacitación y Educación según NFPA 1600 y 1660

Tanto la antigua NFPA 1600 como la nueva 1660 enfatizan la capacitación y entrenamiento como elementos clave de un programa de respuesta a emergencias exitoso.

  • Recomiendan desarrollar planes de capacitación y currículos educativos estandarizados para personal de manejo de emergencias.
  • Por ejemplo, los programas de entrenamiento en comando de incidentes del FEMA y la NIMS siguen directamente los lineamientos de la NFPA.
  • La capacitación periódica y basada en escenarios es crucial para desarrollar las habilidades necesarias para responder efectivamente en una situación de crisis real.

Evaluación y Mejora Continua

  • Las normas NFPA resaltan la importancia de la evaluación regular de los planes y capacidades de manejo de emergencias.
  • Se sugieren ejercicios periódicos con diferentes escenarios hipotéticos para poner a prueba los protocolos establecidos.
  • También se recomienda un proceso continuo de actualización y mejoramiento de políticas, tecnologías y habilidades del personal para garantizar un óptimo estado de preparación.
  • Por ejemplo, luego de la pandemia de COVID-19 muchas organizaciones actualizaron sus planes para integrar protocolos de bioseguridad.

Tecnologías y Tendencias Futuras en Gestión de Emergencias

  • Las nuevas tecnologías como medios sociales, macrodatos y herramientas de visualización de datos pueden apoyar en gran medida la respuesta ante emergencias.
  • Por ejemplo, aplicaciones de mapas y geolocalización para monitorear amenazas en tiempo real.
  • Otras tendencias incluyen mayor uso de inteligencia artificial y aprendizaje automático para analizar información y apoyar la toma de decisiones durante crisis.
  • Si bien la tecnología es importante, las habilidades humanas siguen siendo claves en situaciones impredecibles de gran presión.

Conclusión

La NFPA 1600, ahora integrada en la nueva NFPA 1660, se ha consolidado como una guía integral mundialmente adoptada para el desarrollo e implementación de programas efectivos de manejo de emergencias y continuidad de operaciones.

Cubre todos los aspectos relevantes, desde la planificación hasta la ejecución, la capacitación del personal y la mejora continua a través de su ciclo de vida. Implementar sus recomendaciones puede marcar una gran diferencia en el desempeño y resiliencia de cualquier organización ante una crisis.

Espero que esta información haya sido de utilidad. No dude en compartir o hacer preguntas adicionales en los comentarios.

Referencias

Donde comprar la NFPA 1600 y NFPA 1660

La NFPA 1660 edición está disponible directamente en la tienda de la NFPA o en Amazon:

NFPA 1660 Edición 2024

NFPA 1660, Norma para la gestión de emergencias, continuidad y crisis: preparación, respuesta y recuperación, edición 2024

Libro de la NFPA 1660 2024

Preguntas frecuentes

¿Cuáles son los principales cambios entre la NFPA 1600 y la nueva NFPA 1660?

Algunos de los cambios clave entre estas normas son:
Integración de múltiples estándares relacionados en uno solo (NFPA 1660).
Mayor énfasis en comunicación, manejo de información y uso de tecnologías.
Nuevo enfoque en recuperación post-desastre y resiliencia.
Orientación expandida sobre gestión de crisis y continuidad del negocio.

¿Qué tan extendido está el uso de la NFPA 1600 fuera de Estados Unidos?

La NFPA 1600 se ha adoptado internacionalmente como modelo para manejo de emergencias en países como:
Canadá
México
Ecuador
Arabia Saudita
Emiratos Árabes
Singapur
Y otros

¿Qué tipo de ejercicios recomienda la NFPA para evaluar planes de respuesta a emergencias?

La NFPA sugiere realizar ejercicios periódicos tales como:
Simulacros de escritorio (discusiones)
Simulaciones de funciones específicas
Ejercicios de respuesta completa
Juegos de roles y entrenamiento basado en escenarios
Estos ejercicios ponen a prueba los protocolos y capacitan al personal en condiciones similares a emergencias del mundo real.

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Felipe Argüello
Felipe Argüello

Felipe Arguello es el fundador de Infoteknico. Es un reconocido ingeniero especializado en sistemas de seguridad electrónica con una trayectoria de más de 30 años. Con un enfoque multidisciplinario, respaldado por su educación en Ingeniería Civil, Ingeniería Eléctrica y Protección Contra Incendios, y con múltiples certificaciones profesionales, ha liderado la implementación de soluciones de seguridad integral de importantes corporaciones en más de 25 países de América y Europa.

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