Según el portal IPVM.com, 17 congresistas estadounidenses enviaron una carta al Secretario de Estado y al Tesoro instando a las sanciones contra funcionarios chinos más Dahua y Hikvision, que, de aplicarse, cerrarían Dahua y Hikvision USA, entre otras ramificaciones.
Esto ocurre cuando los mega fabricantes chinos están ganando cientos de millones vendiendo sistemas de vigilancia donde muchos, incluida la ONU, acusan a China de cometer abusos a gran escala contra los derechos humanos (por ejemplo, ver Hikvision gana el Proyecto de reconocimiento facial forzado del gobierno chino en 967 mezquitas ).
Abusos de derechos humanos
Xinjiang es una gran región en el extremo oeste de la República Popular China, que tiene una gran población musulmana, principalmente miembros de la minoría étnica turca conocida como uigures. En el último año, el gobierno chino ha sido acusado de cometer graves abusos contra los derechos humanos de los uigures y otros musulmanes.
Esto incluye presuntamente detener hasta 1 millón de civiles en campamentos de «reeducación», según el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial de la ONU y establecer un estado de vigilancia masiva e intrusiva, incluido el reconocimiento facial obligatorio en gasolineras, mercados y mezquitas. Aquí hay un resumen en línea de los presuntos abusos y un video de la BBCincrustado a continuación:
Si bien el terrorismo en Xinjiang es un problema real , muchos argumentan que la respuesta de las autoridades es muy desproporcionada. Xinjiang es el hogar de un movimiento uigur de larga data para la independencia de China , que los activistas dicen que las autoridades chinas están ansiosas de pintar como terrorismo islamista .
Por su parte, China niega haber violado los derechos a la libertad humana y religiosa en Xinjiang, alegando que los detenidos están en » escuelas vocacionales » inofensivas .
Llamar para sanciones
El 29 de agosto de 2018, 17 miembros del Congreso encabezados por el Senador Marco Rubio (R-FL) y el Congresista Chris Smith (R-NJ) publicaron una carta pidiendo al Departamento del Tesoro y del Estado que impongan sanciones globales Magnitsky contra los involucrados en abusos contra los derechos humanos en Xinjiang:
La carta dice:
Las minorías étnicas musulmanas están siendo sometidas a detención arbitraria, tortura, restricciones atroces a la práctica religiosa y la cultura, y un sistema de vigilancia digitalizado tan generalizado que se controlan todos los aspectos de la vida cotidiana.
Concluyendo con un llamado a sanciones que hace referencia al informe de IPVM sobre los contratos de Dahua y Hikvision :
Por lo tanto, instamos a los Departamentos de Estado y Hacienda a actuar rápidamente para sancionar a las personas y entidades cómplices y dirigentes de violaciones de derechos humanos … incluidas empresas chinas como Hikvision y Dahua Technology que se han beneficiado enormemente del aumento en los gastos de seguridad, según informes ganando al alza de $ 1.2 mil millones en contratos gubernamentales para proyectos de vigilancia a gran escala. [énfasis añadido]
Impacto de Hikvision y Dahua de las sanciones
Citando la Orden Ejecutiva 13818 ampliando la Ley Global Magnitsky de 2016 , las sanciones de la carta serían:
- Una congelación de todos los activos de Hikvision y Dahua, desde la propiedad hasta el efectivo, en los Estados Unidos
- Una prohibición de todas sus transacciones con personas / empresas estadounidenses
- La posible suspensión del derecho de los ejecutivos de Hikvision / Dahua a obtener visas para los EE. UU.
En efecto, esto excluiría totalmente a Hikvision y Dahua del mercado estadounidense, incluida la compra de productos de estas compañías, como lo declara el pedido :
(a) la realización de cualquier contribución o provisión de fondos, bienes o servicios por parte de, o en beneficio de, cualquier persona cuyas propiedades e intereses en la propiedad estén bloqueados de conformidad con esta orden; y
(b) la recepción de cualquier contribución o provisión de fondos, bienes o servicios de dicha persona.
Mientras que el extracto anterior dice ‘persona’, la orden define ‘persona’ para incluir entidades, incluidas las corporaciones, y señala:
(a) el término «persona» significa un individuo o entidad;
(b) el término «entidad» significa una sociedad, asociación, fideicomiso, empresa conjunta, corporación, grupo, subgrupo u otra organización
Esto también afectaría a las cadenas de suministro globales, ya que Hikvision y Dahua ya no podrían comprar componentes de empresas estadounidenses como los chips Ambarella o los conjuntos de chips Techpoint HD-TVI o discos duros WD y Seagate, etc.
Finalmente, estar bajo las sanciones de Magnitsky conlleva una seria amenaza para la imagen global de cualquier compañía, particularmente porque está asociada con abusos de los derechos humanos contra los musulmanes, lo que podría afectar los negocios de Hikvision / Dahua en el Medio Oriente u otras áreas musulmanas.
Aprovechar los abusos contra los derechos humanos
Hikvision y Dahua están ampliamente involucradas en el estado de vigilancia de Xinjiang, habiendo ganado al menos una docena de proyectos de vigilancia integrados en Xinjiang por valor de $ 1,200 millones desde 2016 (ver Dahua y Hikvision ganan más de $ 1 mil millones en proyectos respaldados por el gobierno en Xinjiang .
El tamaño, la escala y la sofisticación de estos proyectos de vigilancia han despertado la preocupación de que Hikvision y Dahua colaboran activamente con los esfuerzos de las autoridades chinas para vigilar a millones de civiles inocentes mientras que detienen a muchos por detención indefinida.
Un contrato ganado por Hikvision incluye un acuerdo para suministrar cámaras directamente a un centro de reeducación y establecer cámaras de reconocimiento facial en casi 1.000 mezquitas en un solo condado.
Sin previo aviso
Hikvision y Dahua no tendrían forma de saber si el gobierno de los Estados Unidos realmente los sancionará, ya que la Sección 7 de la Orden Ejecutiva 13818 establece que «no se dará aviso previo» a las entidades sancionadas.
El profesor de Derecho Julian Ku de la Universidad de Hostra dijo a IPVM que las sanciones son una decisión administrativa, no judicial. Por lo tanto, no se requiere voto democrático para sancionar a una empresa ni un proceso de apelación inmediata.
Respuesta de PRC
La República Popular China ha respondido a la amenaza de sanciones, con su portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores diciendo :
Me gustaría aconsejar a los legisladores estadounidenses, que son pagados con dinero de los contribuyentes, que se centren en hacer su trabajo y servir a los estadounidenses, en lugar de meter la nariz en los asuntos internos de otros países, actuando como una especie de «juez de derechos humanos» para hacer acusaciones infundadas, o incluso amenazar con imponer sanciones irrazonables.
Probabilidad de sanciones poco clara
La probabilidad de sanciones no está clara. La carta se envió hace unos días, antes del fin de semana de vacaciones en Estados Unidos. Si se hará en semanas, meses o nunca es imposible de determinar.
La mayoría de las empresas sujetas a las sanciones de Magnitsky son compañías ficticias o entidades oscuras administradas por funcionarios corruptos. Hikvision y Dahua son las dos empresas de videovigilancia más grandes del mundo y emplean a decenas de miles en todo el mundo (aunque mayoritariamente dentro de China).
Sin embargo, el abogado de comercio internacional Douglas Jacobson dijo a IPVM que las sanciones siguen siendo una amenaza realista. Señaló que el gobierno de los Estados Unidos ha establecido sanciones profundamente dañinas contra grandes compañías chinas antes, como sucedió cuando sancionó al gigante chino de telecomunicaciones ZTE en abril, casi obligándolo a cerrar hasta que se revocara la prohibición .
Jacobson agregó que la Administración Trump «podría tratar de utilizar esto como palanca» en la actual guerra comercial entre EE. UU. Y China.
Sin comentarios de Dahua, Hikvision ni SIA
IPVM solicitó comentarios de Dahua, Hikvision y SIA, pero todas nuestras organizaciones declinaron hacer comentarios sobre la carta del Congreso.
Los compradores deben tener cuidado
Dado que el gobierno de los Estados Unidos ya prohibió a las agencias federales comprar equipos de Hikvision y Dahua y sancionó a numerosas subsidiarias de la empresa matriz de Hikvision , los integradores y los usuarios finales deberían andar con cuidado.
